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观人数,而且还将继续以每年10%左右的速度增长,紫禁城承受着巨大的压力,故宫博物院承受着巨大的压力。已经开展了将近十年的古建修缮,不仅是对古建筑本体的保护措施,而且是按照《故宫总体保护规划大纲》的要求所进行的包含展览规划、开放规划、库房规划、办公规划等众多内容的整体保护。它所带来的一个非常直接的效果,就是能够把更多的殿宇开放给观众参观,所以才会有全部修缮完成后,故宫的开放面积将达到76%的说法。这不是我的承诺,而是众多专家参与完成的保护规划的要求。开放面积增加近一倍,意味着会有不少新区域开放,比如位处紫禁城西部的慈宁宫、寿康宫、慈宁花园,午门东西雁翅楼,大高玄殿等等,通过举办展览、恢复原状或其他适宜的方式,一定会给观众很多新感受。当然,空间的增大,面积的增加,意味着责任的扩大,无论是人力、物力都会大幅增加投入,才能与之相适应。我们会实事求是地向国家有关部门提出增加资金、人力等方面的投入,以确保故宫古建筑、藏品和观众的安全。《瞭望东方周刊》:你曾说,因为地形复杂,故宫是世界上安保最难做的博物馆,目前的值班巡逻是“拼人力、拼体力”,不是长远之计。那么,故宫未来理想的安保模式是怎样的?目前有哪些改善计划和具体举措?单霁翔:故宫不像现代建筑的博物馆那样处于封闭的楼宇环境中,而是由8728间分散的房屋组成,还有更多的室外开放空间和复杂多样的地面环境(诸如高低错落的城墙、胡同、假山、河道等等),以及占用紫禁城办公的外单位。另外,故宫的参观人数是世界上最多的,高峰日每年都在12万以上,其中最高值达到14.8万人。所以,面临的安保任务不但重要,而且极其复杂。故宫的安全设施和技术手段必须是世界上最先进的。不但需要一流的设施,更需要一流的管理。不但要加大资金投入,还要加强全体人员的素质,提升安全保卫等级,更新安全保卫理念,才能完成这一艰巨的安保任务。目前正在进行的二期安防改造工程将持续到2014年全面完成,在完成前还是一期与二期并用的阶段,因此,我们仍然需要过去行之有效的保卫手段,但要加强管理,定期培训,提升素质,细化制度和监管。同时,已经着手启动以物联网技术为核心的安防方案的调研工作,使得未来故宫的安防工作实现科技先导、多种手段、多重保障、全面覆盖。故宫事业发展的资金压力非常大《瞭望东方周刊》:故宫是全额财政拨款单位,面对扩大开放面积、提高服务品质以及安保、科研等多重要求,资金压力是否很大?故宫的门票收入非常可观,这部分收入对于故宫的运行是否有很大帮助?单霁翔:国家对故宫的保护一直非常重视,故宫博物院在近十年来快速发展。越是发展得快,认识的广度和深度也日益提高,特别是横向比较,与国内新建博物馆的硬件比,与国际上著名的博物馆综合比,越是感觉需要提升的空间还很大。这些提升都需要资金支持。去年故宫的门票收入是6.5亿,是通过全年平均一张门票不足50元、1400万观众累积得来的,全部上缴国库,日缴日清。故宫事业发展所需的资金依靠每年编列预算,由财政部核批后,按照收支两条线的方法执行预算。如果完成前述十个方面的提升,必须在现有的基础上大幅增加资金投入才能实现。比如世界遗产监测中心虽然成立了,但任重道远,需要很多设施投入、人员投入、技术投入,单就监测管理平台建设一项就需要软件、数据库、配套设施等数百万的资金支持,而且绝大部分内容都是日复一日连续不断的监测,需要上亿的资金投入才能支撑。再比如安防工程,目前已经上马的二期改造工程涉及的资金5000多万元;今年就要实施的游客流量实时监控系统约1000万元;正在调研的物联网技术安防方案如果实施,需要的资金将远远超过现在的投入。故宫事业发展的资金压力非常大。我相信,国家会根据故宫发展的实际需要合理地增加资金投入,给予相应的政策倾斜,我们也会充分取得全社会的理解与支持,共同保护好故宫。《瞭望东方周刊》:故宫是参观人数最多的博物馆,并且也开通了微博。不过,外界的感觉依然是故宫不够“亲民”,更多地作为一个“到此一游”的旅游景点存在,与公众之间缺乏持续的深层次的互动,特别是在文化内涵的传播上还缺乏渠道与载体。你怎么看这个问题?故宫如何与公众更亲近?单霁翔:今天,我们需要用实际行动来说话,尽快修复受损的故宫博物院良好的社会形象。故宫是大家的故宫,我们欢迎来自社会各界的监督,欢迎对于故宫博物院工作的批评和指教。事实上,舆论监督可以及时帮助我们发现和纠正工作中的问题。在这一点上,我们会主动增强故宫工作的透明性、公开性,让社会更多地了解故宫,多一份了解,就多一份理解。要积极加强与媒体、公众的良性互动,虚心听取媒体和公众对故宫博物院工作的意见和建议,虚心接受对我们工作的批评,尊重民意、汇聚民智。及时回应社会关切,要以真诚、及时、准确的信息发布赢得公众信任、赢得媒体支持。《瞭望东方周刊》:你曾提到故宫的文化传播能力和社会教育功能。故宫的接待压力已经很大,要让公众有亲近感,更要提升文化传播能力,而文化创意产业应是突破口。据悉,美国大都会博物馆的艺术衍生品商店每年的销售额与门票相当。在文化创意产业的介入方面,故宫有哪些举措?有哪些计划?单霁翔:每个国家的国情都不同。故宫仍然要坚持公益性第一位的主导思想,深刻挖掘故宫藏品蕴含的文化价值,研发适合观众需要的文化产品,通过文化产品这一载体实现“把故宫文化带回家”的延伸服务理念。《瞭望东方周刊》:目前台湾方面正在积极进行“大故宫计划”,将对原台北故宫博物院的展览面积进行扩建,并使之成为台湾重要的文创产业发展基地,与此同时,还将在台湾南部的嘉义市建设“故宫南院”。台湾方面这些举动,是否也为两岸故宫合作提供了新契机?你对未来两岸故宫交流与合作有哪些期望和规划?单霁翔:近年来,两岸故宫的交流一直没有间断过,特别是2009年双方达成“八点共识”之后合作越来越具体,在展览方面有像大家都知道的康熙与路易十四展、雍正大展、富春山居图合展等等。也不仅仅是举办展览,两岸故宫研讨会已经举办了三届,以后还要举办下去,共同探讨双方兴趣所在的学术题目。前年所提出的二十几个合作意向,得以落实的就有双方以同等条件共享影像资料、重走故宫文物南迁路、互访学者、出版物交流等等。今年所要做的事情需要通过视频会议方式共同研究确定,等议定后我会及时向大家报告。至于大故宫计划和故宫南院的建设,我想一定会促进台北故宫的发展,也会有利于两岸故宫的文化交流。(瞭望东方周刊) 新华网北京3月13日电 (记者侯大伟)近年来,我国农村地区基础设施建设不断完善,但环境保护问题也愈发突出,重金属污染、饮水安全、垃圾处理等问题屡见报端,而农村地区环境保护监管力量十分薄弱。对此,全国人大代表、四川省环境保护厅厅长姜晓亭建议,加强农村环境监管体系建设。据姜晓亭介绍,当前农村地区存在点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加状况,加之各种重污染企业向农村转移,农村发生环境风险事故的概率正不断加大。“以四川为例,全省143个县(不含市、区)接近一半环保局人员不足8人;4408个乡镇中只有435个乡镇设有环保机构,不到所有乡镇的10%,而且这些机构大多与其他部门合署办公,以抓经济工作为主,真正从事环保工作的人员很少,也缺乏必要的监测设备和监管手段。”姜晓亭说。同时,现行环境保护各类法律法规没有明确乡镇政府的环境监管职能,也没有解决乡镇环保机构执法主体资格的法律规范,导致了乡镇环保机构建设、人员配备及经费投入无法可依,影响到农村环境监管体系的建设。对此,姜晓亭建议结合乡镇机构改革,对全国乡镇环保机构建设做出规划和部署,配备数量合理的专职环保人员,加强对基层环保工作人员的培训,提升监管水平;各级财政把农村环境监管体系建设所需经费列入年度预算,实行专项支付,并结合新农村建设出台一些农村环保优惠政策,逐年加大对乡镇环境保护工作的财政支持力度。“还应加快修改相关法律法规,依法明确乡镇政府的环境保护职能职责。”姜晓亭说。 新华网北京3月13日电 (记者王新明、王橙澄)在此间召开的十一届全国人大五次会议上,全国人大代表、遵义医学院研究生院副院长束晓梅建议,将癫痫病作为特殊重大疾病列入医疗保障及新型农村合作医疗门诊报销范围,以减轻众多城乡癫痫患者的经济负担。束晓梅说,目前,由于种种因素,特别是患者家庭经济困难,大多数癫痫病人得不到正确的诊断和合理的治疗,造成“治疗缺口”。我国农村地区癫痫的治疗缺口约为63%,因癫痫而致贫、返贫的现象仍然存在。“有些癫痫患者伴发精神或行为异常,甚至对家人和周围的人构成伤害。因此,癫痫病不仅仅是一种疾病,还是一个重要的公共卫生问题,应当引起足够的重视。”束晓梅说。研究证明,如果接受正规的抗癫痫药物治疗,70%至80%患者的病情可以得到控制,其中60%至70%的病人经过2至5年的治疗可以停药,恢复正常生活。束晓梅认为,大多数癫痫患者不需要住院治疗,只需在门诊坚持诊治。如果能完善农村地区癫痫病门诊医疗保障问题,将癫痫病列入新农合门诊报销范围,使大部分患者的癫痫发作在基层(县及县以下)门诊获得控制,即可减少因疾病迁延而造成“难治性癫痫”的发生,从而减少到城市医院门诊就医的费用和住院治疗(含手术治疗)的费用。癫痫是最常见的神经系统疾病之一,根据流行病学调查估计,我国约有癫痫患者900万左右。 羊城晚报北京讯 特派记者尹安学、黄丽娜、夏杨、陈晓璇报道:物价飞涨,举国关注,各地有物价局,国家却没有!12日,来自广东揭阳的全国人大代表马兴田建议国家尽快恢复国家物价局,以便更好地调控物价。2008年以来,我国资源类价格异军突起,物价快速上涨。2011年全年,我国的CPI一直都在高位运行,全年物价上涨5.4%,超过年初设定的调控目标。马兴田说,调查显示79.7%的人表示当前的高物价影响了自己生活的幸福感,并且收入越低的受访者,其幸福感受高物价的影响越大。“影响物价调控不理想的原因有很多,其中在国家层面没有主管物价的部门,对乱涨价违法经营者缺乏威慑力是关键因素之一。”马兴田说,1994年国家物价局并入国家发改委后,带来了部分省地县级物价局的撤销或归并,大部分省地(市)县级物价部门没有像工商等部门那样实行垂直领导,在当地政府部门里,物价局地位低,面对各种乱涨价、乱收费的违法行为,无能为力。马兴田说,应该尽快恢复设立国家物价局,该局的核心责任是加强对市场价格监控管理,起到价格监督、舆情收集、民生反馈、调控物价的作用。尹安学、黄丽娜、夏杨、陈晓璇(金羊网—羊城晚报) 新华网北京3月13日电 (记者许祖华、陈炜伟)“近年来一些安全生产事故暴露出的安全生产重要过程和环节存在严重的管理漏洞,亟需强化生产全过程的监督管理。”全国人大代表、陕西省副省长李金柱建议,国家应对安全生产过程控制予以立法。 李金柱说,现代安全管理的核心在于过程控制,就是在生产全过程对可能存在的危险因素进行有效控制。安全生产的理论和实践证明,任何事故都不是完全偶然的,是生产过程中人、机、环境中潜在危险因素逐步显现和诱发所致。 他说,过程控制的核心理念就是超前预防,对全员、全过程、全方位进行安全管理,将生产过程中出现的有可能引发重大事故的问题进行“定罪入刑”处理,从而遏制重大事故的发生。比如煤矿瓦斯超限、校车超员、电梯严重质量问题等生产过程出现的重大隐患,由过去“违规处理”上升为“违法制裁”,以强制规范生产环节和过程,主动排除事故隐患,实现安全生产目标。 李金柱建议国家应对安全生产过程控制予以立法。强化企业安全生产过程管理。针对企业安全生产管理粗放、过程结果不清、责任落实难等问题,从人员、设备设施、环境、管理制度等各方面,对规划、设计、建设、调试、生产、储存、运输等不同阶段存在的安全隐患进行识别、排查和治理,重点提出高危行业企业安全核准、安全风险分析、安全生产报告、外包工程责任界定等制度或者措施,设置或加大对重点环节违法行为的处罚力度。突出事前预防,强化事中控制,严格事后追究,做到全员、全面、全方位的安全生产过程管理。 新华网大阪3月13日电 韩国一艘渔船13日在日本鹿儿岛县附近海域沉没,两名船员失踪,另有8人被救。据日本媒体报道,当地时间3时20分左右,一艘29吨重的韩国渔船在距鹿儿岛县萨摩约250公里处海域发生火灾。日本海上保安厅第十管区海上保安本部在接到韩国方面的请求后派出巡 新万博体育登录网址
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新华网北京3月13日电 (记者侯大伟)近年来,我国农村地区基础设施建设不断完善,但环境保护问题也愈发突出,重金属污染、饮水安全、垃圾处理等问题屡见报端,而农村地区环境保护监管力量十分薄弱。对此,全国人大代表、四川省环境保护厅厅长姜晓亭建议,加强农村环境监管体系建设。据姜晓亭介绍,当前农村地区存在点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加状况,加之各种重污染企业向农村转移,农村发生环境风险事故的概率正不断加大。“以四川为例,全省143个县(不含市、区)接近一半环保局人员不足8人;4408个乡镇中只有435个乡镇设有环保机构,不到所有乡镇的10%,而且这些机构大多与其他部门合署办公,以抓经济工作为主,真正从事环保工作的人员很少,也缺乏必要的监测设备和监管手段。”姜晓亭说。同时,现行环境保护各类法律法规没有明确乡镇政府的环境监管职能,也没有解决乡镇环保机构执法主体资格的法律规范,导致了乡镇环保机构建设、人员配备及经费投入无法可依,影响到农村环境监管体系的建设。对此,姜晓亭建议结合乡镇机构改革,对全国乡镇环保机构建设做出规划和部署,配备数量合理的专职环保人员,加强对基层环保工作人员的培训,提升监管水平;各级财政把农村环境监管体系建设所需经费列入年度预算,实行专项支付,并结合新农村建设出台一些农村环保优惠政策,逐年加大对乡镇环境保护工作的财政支持力度。“还应加快修改相关法律法规,依法明确乡镇政府的环境保护职能职责。”姜晓亭说。 新华网北京3月13日电 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